要发展手机银行用户，可以采取以下措施：

1. 提供全面的服务：手机银行要提供全面的金融服务，包括账户查询、转账汇款、理财投资、贷款申请等功能，以满足用户的各种金融需求。

2. 提高用户体验：优化手机银行的界面设计和操作流程，使用户能够轻松快捷地完成各种操作。同时，提供个性化的推荐和定制功能，根据用户的喜好和需求，提供符合其特定需求的产品和服务。

3. 加强安全保障：手机银行要保证用户的资金安全和账户信息的保密性。采用多层次的身份验证机制，如短信验证码、指纹识别、面部识别等，确保只有合法用户才能进行操作。

4. 提供优惠活动：手机银行可以定期推出各种优惠活动，如返现、积分兑换、折扣购物等，吸引用户使用手机银行进行消费和支付。

5. 加强宣传推广：通过多种渠道进行宣传推广，包括线上广告、社交媒体推广、合作商户推广等，提高用户对手机银行的知晓度和认可度。

6. 提供良好的客户服务：建立完善的客户服务体系，提供全天候的**支持，及时解答用户的问题和解决用户的困扰，增加用户的满意度和忠诚度。

7. 不断创新发展：跟随科技发展的步伐，不断引入新的技术和功能，如人工智能、大数据分析等，提升手机银行的智能化水平，为用户提供更便捷、智能的服务体验。

通过以上措施的实施，可以吸引更多用户使用手机银行，提高用户的黏性和满意度，进而促进手机银行用户的发展和增长。